Effektivare sanktioner mot Ryssland genom "no Russia clause"

När du exporterar varor till ett land utanför EU ska du i kundavtalet förbjuda återexport av vissa känsliga varor till Ryssland och Belarus. Genom en Y-kod visar du som exportör att kravet på avtalsklausul som förbjuder återexport till Ryssland är uppfyllt eller att ett undantag från kravet är tillämpligt.

För att förhindra kringgående av sanktionerna mot Ryssland införde EU i och med det 12:e sanktionspaketet en skyldighet för exportörer att förbjuda återexport av vissa känsliga varor till Ryssland. Däribland finns varor inom luftfart, flygbränsle, skjutvapen och varor på förteckningen över gemensamma högprioriterade produkter.

Kravet innebär att en avtalsklausul ska ingå som en del i kundavtalet, som förbjuder återexport till Ryssland, en så kallad "no Russia clause". Dessutom ska klausulen innehålla lämpliga rättsmedel vid åsidosättande av den avtalsenliga skyldigheten.

Se artikel 12 g i (EU) 833/2014, Rysslandsförordningen samt artikel 8 g (EU) 765/2006, Belarusförordningen. Bestämmelserna mot kringgående är i princip de samma för såväl sanktionerna mot Ryssland som mot Belarus.

RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (välj konsoliderad version)

RÅDETS FÖRORDNING (EG) 765/2006 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus (välj konsoliderad version).

Om tredjelandsmotparten bryter mot de skyldigheter som framgår av avtalets "no Russia clause" eller ”no Belarus clause” ska exportören underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där exportören är bosatt eller etablerad. I Sverige är Tullverket utsedd behörig myndighet enligt artikel 12g.4 i 833/2014 och artikel 8g.6 i förordning 765/2006.

Åtgärder i Tulltaxan

Till de specifika varor som omfattas av kravet på avtalsklausul finns Y-koder som exportören måste ange vid deklarationstillfället. Genom en Y-kod visar du som exportör att kravet på avtalsklausul som förbjuder återexport till Ryssland är uppfyllt eller att ett undantag från nämnda krav är tillämpligt. Se nedan.

Undantag görs för partnerländer som i skrivande stund är USA, Japan, Sydkorea, Australien, Kanada, Nya Zeeland, Norge, Schweiz, Lichtenstein och Island.

Ytterligare undantag görs för offentliga kontrakt som ingåtts med en offentlig myndighet i tredjeland eller med en internationell organisation.

Åtgärd 780 Exportkontroll Ryssland

• Y227
  Kontraktet förbjuder återexport till Ryssland och återexport för användning i Ryssland – artikel 12g.1 i förordning (EU) nr 833/2014
• Y228
  Förbuden i artikel 12g.1 i rådets förordning (EU) nr 833/2014 är inte tillämpliga (se avtalsundantagen i artikel 12g.2 b)
• Y229
  Offentliga kontrakt som ingås med en offentlig myndighet i ett tredjeland eller med en internationell organisation – artikel 12g.2a i förordning (EU) 833/2014

Läs mer i förordning 833/2014

Åtgärd 781 Exportkontroll Belarus

• Y230
  Kontraktet förbjuder återexport till Vitryssland och återexport för användning i Vitryssland – artikel 8g.1 i rådets förordning (EG) nr 765/2006
• Y231
  Förbuden i artikel 8g.1 i rådets förordning (EG) nr 765/2006 är inte tillämpliga (se avtalsundantagen i artikel 8g.2).
• Y232
  Offentliga kontrakt som ingås med en offentlig myndighet i ett tredjeland eller med en internationell organisation – artikel 8g.3 i rådets förordning (EG) nr 765/2006

Läs mer i förordning 765/2006

Ytterligare skärpta krav för att motverka kringgående

Som en ytterligare åtgärd att motverka kringgående har artikel 12gb införts i Rysslandsförordningen respektive artikel 8ga Belarusförordningen. Syftet är även i detta fall att förhindra vidareexport av känsliga produkter via tredje land till Ryssland.

För att minska riskerna för avledning till Ryssland ska EU-baserade verksamhetsutövare identifiera och bedöma riskerna för export till Ryssland, vilket även inkluderar krav på att dokumentera riskbedömningar. EU-baserade verksamhetsutövare ska även säkerställa att dotterbolag etablerade utanför EU uppfyller samma krav som moderbolaget.

Dessa krav gäller från och med den 26 december 2024 enligt Rysslandsförordningen och från och med den 2 januari 2025 enligt Belarusförordningen.

Från och med den 26 december 2024 ska, enligt artikel 12ga i förordning 833/2014, avtalsskrivningar motsvarande de avtalsklausuler som krävs enligt artikel 12g införas vid försäljning, licensiering eller överföring av immateriella rättigheter eller företagshemligheter med anknytning till de gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till förordning 833/2014.

Fördjupad information

Vidare information om hur avtalsklausulen ska utformas framgår av EU-kommissionens frågor och svar (se sidan 205).

Europeiska kommissionens vägledning om förstärkt kund- och transaktionskontroll till skydd mot kringgående av sanktionerna mot Ryssland